山本かなえ 公式ブログ（公明党・参議院議員） 2012-05-08T09:17:53Z kanae-yamamoto tag:blog.so-net.ne.jp,2006:kanae-yamamoto kanae-yamamoto So-netブログ Copyright (c) 2012, kanae-yamamoto 2012-05-03 2012-05-08T09:17:53Z 2012-05-08 18:16:24+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.53013285 北京にて20120503.JPG

5月3日の憲法記念日。例年は大阪府本部主催の憲法記念日の街頭演説会に参加していますが、今年は超党派の日中友好議員連盟で訪中。

日中国交正常化40周年を迎え、日中間の諸懸案は山積みですが、ライバルではなく、パートナーとしてお互い発展していかねばならないという認識を共有できたのではないかと思います。

♪写メは北京飯店からの風景 ]]> 読売新聞　2012年4月13日付　　防災会議　女性の視点尊重へ 2012-05-08T09:17:53Z 2012-05-02 18:30:43+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52897307
「委員０人」８都県に減少　都道府県に設置される防災会議で、女性委員が少しずつ増え始めた。

※詳細は下記、ツイッター文中のＵＲＬをクリックしてください。


]]> 北がわ一雄　副代表 2012-05-08T09:17:53Z 2012-05-01 18:12:29+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52875530 _1_wd_290.jpg

公明新聞：2012年5月1日付

「女子力UPサークル」に参加する北がわ副代表（手前左から2人目）＝30日　堺市北がわ副代表　「女子サークル」に参加　　堺市

公明党の北がわ一雄副代表（次期衆院選予定候補＝大阪16区）は30日、堺市堺区内で開かれた第3回「女子力UPサークル」に出席した。

このサークルは、「地元・堺の歴史や文化に関する知識を深めるとともに、一流女性の振る舞いを学び、日々の生活を豊かなものに」との趣旨から、若い女性を対象として定期的に企画されているもの。今回は、「ウオーキング」をテーマに、日本最大の前方後円墳・仁徳天皇陵（大仙）古墳の周囲を参加者たちがウオーキングした。

北がわ副代表は、1997年から、百舌鳥・古市古墳群の世界遺産登録をめざし、地域住民と一緒になって周辺の清掃活動を実施。日本政府がユネスコへ世界遺産登録を申請する際に必要となる世界遺産暫定一覧表への記載も推進した。

あいさつに立った北がわ副代表は、「堺が誇る貴重な歴史遺産を多くの人に知ってもらうためにも、世界遺産の早期登録をめざす」と語った。 ]]> 通学路の安全確保対策を 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-28 18:00:43+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52821012 公明新聞：2012年4月28日付


通学路の安全対策について警察庁と意見を交わす浜田氏（右）と山本（香）さん＝27日　参院議員会館
党PT　具体策の検討を開始

公明党の通学路の安全対策プロジェクトチーム（PT、浜田昌良座長＝参院議員）は27日、参院議員会館で初会合を開き、登下校中の児童が死傷する交通事故が相次いでいることを踏まえ、警察庁から事故の状況や対策について聞いた。浜田座長、山本香苗事務局長（参院議員）が出席した。

警察庁は、政府がこの日に閣議決定した学校安全推進計画に学校や地域住民らで通学路の定期点検を行うことなどを盛り込んでいると紹介。浜田氏は「具体的な選択肢がなければ対策は進まない」と指摘し、複数の事例を検証し対策を検討する考えを示した。 ]]> 【中野区議会議員　梁川妙子さんのＦＢより☆】 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-27 18:51:04+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52804980 未来への教科書「写真展」が5月22日から28日まで中野区役所ロビーと中野駅ガード下ギャラリーで開催します。

絶望に向かい、希望を拾う。東北被災地の子どもたちが、震災に遭遇した中で、様々な事を感じ、考え、行動しています。この写真展は、子どもたち自身がカメラを手に取り写真を通じて発信する機会を作ることにより、彼ら自身が「明日に向かって歩む」後押しとなることを目指しています。

・・・3月、参議院会館の玄関ロビーで展示されていた写真に...見入ってしまった。自治体で開催するのは初めてだとか。応援をしたい！！
多くの人たちに見て頂きたい。記憶を記録に！！

復興支援メディア隊http://ramediateam.org/

■「未来への教科書」写真展示ご案内（2件）

◎東京都・東京国際フォーラムラ・フォル・ジュルネ音楽祭
（５月３日から５月５日）期間中の写真展示
（場所・有楽町東京国際フォーラム）

◎中野区役所
☆中野区役所1階区民ホール　
5月22日（火）～25日（金）、28日（月）午前8時半～午後5時
☆中野駅ガード下ギャラリー「夢通り」（中野通り西側　ケース番号Ｗ１～５）
5月22日（火）午前10時～31日（木）午後4時まで ]]> ICE　UV CUT　まふらー☆大阪・泉佐野 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-26 19:45:05+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52785431 泉佐野　泉州タオル　山本かなえ公式ブログ.jpg

地元大阪・泉佐野市の千代松市長等が挨拶に立ち寄ってくださり、「ICE　UV CUTまふらー」をご紹介いただきました。泉州はタオル発祥の地であり、泉佐野市は、関空とタオルの街。炎天下の街頭演説の際役立ちそうです。


夏にマフラー！？ひんやり感楽しめる夏用マフラー
日刊工業新聞より～
http://www.nikkan.co.jp/saisai/100308.html ]]> 北がわ一雄　副代表 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-19 15:09:23+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52631779 _1_wd_290９９９.jpg

公明新聞：2012年4月16日付

フットサル大会の開会式であいさつする北がわ副代表＝15日　
堺市開会式で北がわ副代表があいさつ

堺市
公明党の北がわ一雄副代表（次期衆院選予定候補＝大阪16区）は15日、堺市のJ―GREEN堺で行われた、フットサル（5人制サッカー）の「K2カップ」の開会式に出席し、あいさつした。

K2カップは、北がわ副代表が主催し、毎年数回開かれている。「K2」は同副代表の姓と名のイニシャルから付けられた。7回目となった今回の大会には53チーム590人が参加した。同副代表は高校時代、サッカー部に所属し、現在は関西学生サッカー連盟の会長も務めている。

あいさつで北がわ副代表は、世界に通用するサッカー選手の育成を目的に4月1日開校した「JFAアカデミー堺」に言及。「全国から選考された12人の女子中学生が、将来の“なでしこジャパン”をめざして日々練習を行っている」と語るとともに、「J―GREEN堺には昨年だけで61万人が訪れ、堺へ人を集める呼び水ともなっている」とし、スポーツの振興による“にぎわいの街づくり”へ力強く決意を述べた。 ]]> 北がわ一雄　副代表 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-19 15:05:15+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52631541 _1_wd_００290.jpg

公明新聞：2012年4月18日付

堺浜の基幹的広域防災拠点を視察する北がわ副代表（前列左から2人目）ら＝17日　
堺市北がわ副代表ら「広域防災拠点」を視察

公明党の北がわ一雄副代表（次期衆院選予定候補＝大阪16区）は17日、今月1日から供用を開始した堺市・堺浜の「基幹的広域防災拠点」を視察した。これには、党堺市議団も同行した。

同拠点は、京阪神の都市圏において大規模災害が発生した際、海上からの応援受け入れ拠点として整備が進められてきた施設。オペレーションルーム（通信施設）などを備えた近畿圏臨海防災センター、救援物資の中継基地や被災地支援隊などのベースキャンプ用地となる緑地、大型船が入港可能な耐震強化岸壁、臨港道路で構成されており、「大規模災害時は西日本の広い地域もカバーできる」（国土交通省近畿地方整備局）という。また平時は、海を眺めながら自然を満喫できる憩いの場や、防災活動の啓蒙拠点としても活用できる。

北がわ副代表は国交相時代、災害対策として同拠点の整備を決定するなど、力強く推進してきた。

一行は（1）救援物資の中継・分配（2）各地から集結する支援部隊や救護班、NPO、ボランティアなどのキャンプ地（3）ヘリポートを活用し、災害拠点病院などと連携した災害時医療の補完・支援（4）海上を利用した緊急物資や人員の搬入・搬出―などの役割を担えるか、一つ一つ確認した。

北がわ副代表は「過去に起きた大災害を見ても、大規模スペースが確保でき、海上輸送を有効に活用できる拠点は極めて重要」とし、今後、予想される大災害に備えるための一層の対策強化を誓っていた。 ]]> 太田あきひろ議長 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-19 14:59:15+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52631193 _1.jpg

公明新聞：2012年4月16日付

住民の声に耳を傾け語り合う太田議長（中央）＝15日　
東京・北区電気料金値上げ、防災など
東京・北区で太田議長

公明党の太田あきひろ全国代表者会議議長（次期衆院選予定候補＝東京12区）は15日、東京都北区の浮間1丁目第3アパートの住民でつくる「リバーサイド浮間自治会」が主催する集いに参加した。

同住宅は20階建ての高層住宅で、約200世帯が生活している。集いでは「収入は年金のみで家賃を払うのも大変だ」「電気料金が値上げされたら、団地の共用部分の電気料金も大きな負担になる」など、暮らしに直結した意見が続出。

また、災害時の不安として「高層階に住んでいるが足が悪い。大地震でエレベーターが止まったら大変だ」との声のほか、家具の転倒が心配だとの声も寄せられ、太田議長は熱心に耳を傾けていた。 ]]> 4月17日参議院外交防衛委員会質疑参考記事 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-16 21:25:08+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52566771


【4月17日質問参考記事その2】北朝鮮:ミサイル失敗　政府、確認手間取る　Ｊアラート使用せず－ 毎日ｊｐ(毎日新聞)

]]> 国会質問のお知らせ 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-16 20:29:01+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52565871
○日時　2012年4月17日（火）11時59分から12時29分までの30分間

○案件
北朝鮮によるミサイル発射事案と我が国の外交防衛政策等に関する件

※今回の政府の対応
・今回の政府の対応は我が国のミサイル防衛の脆弱性を自ら暴露したようなものであるが、政府として深刻な受け止めをしているのか（外務大臣、防衛大臣、内閣官房副長官）
・なぜＳＥＷをそのまま発表しなかったのか（内閣官房副長官）

※官邸の連携体制について
・8：03に発表されたエムネット情報について（内閣官房副長官）

※政府部内の連携体制について
・8：16に防衛省は官邸へどのような情報を伝えたのか（防衛省）
・8：16に防衛省として発射確認したという認識か（防衛省）
・官邸の認識は防衛省と同じなのか（内閣官房副長官）

※Ｊアラートについて
・なぜＪアラートを使わなかったのか（内閣官房副長官）
・Ｊアラートとエムネットを使い分けた理由は何か（内閣官房副長官）

※日韓連携について
・韓国国防省との連携について（防衛省）
・韓国との防衛協力について（防衛省）

※参議院ＨＰより審議中継をご覧になれます。
]]> 北朝鮮ミサイル失敗 党対策本部が対応協議 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-15 13:43:42+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52537819
公明新聞：2012年4月14日付

党対策本部の会合で北朝鮮のミサイル発射を非難する山口代表（奥中央）＝13日　国会内政府の危機管理ただす

公明党北朝鮮問題対策本部（本部長＝井上義久幹事長）は13日午前、北朝鮮による「人工衛星」と称する弾道ミサイル発射を受け、緊急会合を開き、防衛省など関係省庁から事実関係などについて聴取、対応を協議した。

冒頭、山口那津男代表は、「ミサイルの発射が強行されたことは極めて遺憾であり、非難に値する」と表明。また、「今後このようなことが繰り返されることがあれば、断じて『われわれは容認できない』と（の意思を）明らかにすべき」と強調した。

今後の対応については、「国連安全保障理事会で国際社会の意思を明確にすることと、拉致、核、ミサイルの包括的な解決に向けて、国際社会の連帯を求めていきたい」とし、「事実関係を正確に分析した上で冷静かつ適切に対応していきたい」との見解を示した。

同会合では、防衛省などがミサイル発射に関する経緯を報告。午前7時40分ごろに早期警戒衛星による発射情報を米国から伝えられ、同8時16分ごろに安全保障会議事務局に正式に発射情報が入ったとの説明に対し、出席者から危機管理の面で政府の対応や情報伝達のあり方に関する質問が相次いだ。

また、ミサイル発射を受け、自民、公明両党は民主党に対し、衆院予算委員会での集中審議の早期開催を申し入れた。

党声明 平和脅かす発射強行
国連安保理決議に違反は明白

公明党の井上義久幹事長は13日午前、国会内で記者会見し、北朝鮮のミサイル発射に対する党声明を発表した。全文は以下の通り。

＜北朝鮮によるミサイル発射に対する党声明＞

一、本日、午前7時40分頃、北朝鮮が、自制を求める国際社会の声に反して、「人工衛星」の打ち上げと称するミサイル発射を強行した。

地域の平和と安定を脅かす行動であり、極めて遺憾である。

一、北朝鮮に対して弾道ミサイル技術を用いたいかなる発射も禁じた国連安保理決議第1695号、第1718号及び第1874号に違反することは明白である。

政府は、国連安保理が直ちに今回のミサイル発射問題を取り上げるよう求めるべきである。

一、政府は、米国・韓国をはじめ中国・ロシアなど関係国との緊密な連携のもと国際社会が一致して北朝鮮に核開発の断念を求めるよう促すとともに、拉致・核・ミサイルといった諸懸案の包括的解決に力を尽くすべきである。

一、なお、今回のミサイル発射の際の政府の対応について、速やかに検証しなければならない。

また、北朝鮮の今後の動向について注視していく必要がある。

]]> （字幕つき）山本かなえ国会質問　2012年3月23日＠その１ 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-11 20:16:54+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52457923

（字幕つき）山本かなえ国会質問　2012年3月23日＠その１

180-参-予算委員会-013号 2012年03月23日

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。つい先ほどの参議院本会議におきまして、「北朝鮮による「人工衛星」の打ち上げ発表に抗議し強く自制を求める決議」が全会一致で可決されました。この決議において、参議院は、政府に対し、発射に備えて万全の体制を構築し、あわせて米国や韓国を始めとする世界各国、国際機関と連携して、北朝鮮に対して発射の自制を求める働きかけを継続強化するとともに、北朝鮮が国際社会の声に真摯に耳を傾け、発射を自制することを強く求めました。

この決議に対して、総理は、北朝鮮に強く自制を求めると述べられましたが、万全の体制を取るとはおっしゃいませんでした。国民の生命、財産を守るため、発射に備えて政府として万全の体制を取る、総理、この場ではっきりと国民に対してお約束していただけませんか。

○内閣総理大臣（野田佳彦君）　一つには、先ほどお話をさせていただいたとおり、自制を求めることは、これは当然必要だと思います。その上で、万全という言葉は使いませんでしたけれども、冷静かつ適切な対応を取っていくということの中には万全を期すという意味も入っているということで御理解いただきたいというふうに思います。

○山本香苗君　さて、質問の方に入っていきますが、東日本大震災から一年が過ぎました。我が国の再生のためには、まず被災地の復興復旧、これに全力を尽くさねばならないと思っております。

まず最初に、前田国土交通大臣にお伺いいたします。

被災地におきましては、昨年末ぐらいから建設工事、特に建築工事、この入札において、全て、またほとんどの業者が辞退するために、入札が中止になったり、入札に参加しても価格が折り合わず不調となるケースが多発しております。こうした深刻な事態を受けて国土交通省は二月中旬以降からいろいろと対策を取っておられますが、現状はどうでしょうか。

○国務大臣（前田武志君）　お答えいたします。山本委員御指摘のとおり、不調というのが随分と問題になりました。特に、現地においては、額の小さなもの、五千万以下だとかそういうものになると四九％とか五〇％というふうに聞いております。関係の、関与する、もちろん国交省が中に入って、自治体それから業界も入って協議会でずっと続けてきまして、手を打ったわけでございます。

幾つかあります。技術者や技能者を確保するための復興ＪＶ制度。これは、地元の業者をメーンにして、そして地元外の優良業者とＪＶを組ませるとか、それから、一か所の現場に一人の主任技術者というのが原則になっているんですけれども、それを主任技術者の兼任を可能にするような制度。それから、何といっても予定価格ですね。これも、現地というのは随分と、今までは工事が少なくなってきて専門家、技術者が少なくなっていたところに急に発注が随分と集中したために単価がどんどんどんどん上がってきているというようなこともあります。その労務単価の改定というものもやりました。

大体二月の半ばごろまでにこれらの措置を全部やりまして、通知を出し、今まさにそういうことで発注が進んでいるところなので、その実際の効果がどうなっているかというのはもう少し様子を見たいと思いますが、かなりの手は打ってきたつもりでございます。

○山本香苗君　かなりの手を打っていただいたんですが、なかなか現状は厳しい状況でございます。平野担当大臣の御地元の岩手の釜石でも、同一の工事で三回入札やっても駄目だったという事例もございます。また、安住大臣の御地元の宮城のある市では、来年繰越しする事業のうちの六割が入札不調が原因だと、そういうことも伺ってまいりました。

そして、この入札中止をした場合は、もう被災自治体では、改めて設計内容を見直しが必要かどうか精査しなくてはならなかったり、業者へもう一回告知したり通知したりしなくちゃいけない、事務が多く掛かる、時間が掛かると。本当に大変なんです。

また、被災地の建設会社からは、今の入札環境では契約に至るまでの社内整備ができないと。会社として万全な施工体制を築こうにも単価が安く作業員を確保しにくいと。通常の工事における作業環境ではなく、資材調達も思うように確保しにくく、また復旧作業などは被災で壊れたものを修復、補修するために、熟練した作業員、技術者を必要とするために人材を確保しにくい。また、さっき復興ＪＶの話をされましたけれども、仮設の飯場が認められたんだが単価が低過ぎると。そして、被災した建設会社が抱える問題点を本当に把握して行っているとは到底思えない。こういう厳しい声が上がっております。

そこで提案申し上げます。復興庁が窓口になっていただいて、被災地の自治体と建設会社から意見を吸い上げていただいて、被災地の状況をタイムリーに対策に反映させるような仕組みをつくっていただきたいと思うのですが、平野大臣、いかがでしょうか。

○国務大臣（平野達男君）　現場では、大口で発注したものについては比較的落札の率が、落札すぐしていただけると。小口で分散したものについてはなかなかもう不調だということで、市町村が非常に苦労しています。そこの発注の仕方、単価の問題なのか、あるいは業界全体としての、地域全体として人の手当てが間に合わないのか、そういった問題につきましては、昨年十二月末に国土交通省において連絡協議会が設立されまして、こういったこと……（発言する者あり）ええ、分かりました。趣旨は、復興庁はしっかりその窓口にもなって、国交大臣と、国交省と連絡取って、市町村の負担にならないような仕組みに是非これ考えていきたいというふうに思います。

○山本香苗君　ありがとうございます。協議会の中に市町村は入っていないんですね。前田大臣、今の平野大臣の御答弁を受けて、それでよろしいですか。

○国務大臣（前田武志君）　現場のこういったことについては国交省の責任も重いわけでございますから、しっかり平野大臣と連携してやらせていただきます。

○山本香苗君　ありがとうございます。復旧復興工事はこれからが本格化でございます。是非しっかりと連携していただいて、現地の正確な状況を踏まえて対策を更に講じていただきたいと思います。

☆参考記事については下記ツイート中のＵＲＬをクリックしてください。






]]> 日本再建は女性の力で 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-10 19:03:27+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52433090 _1_wd_290.jpg

公明新聞：2012年4月10日付

「女性の力で日本再建を」と呼び掛ける松さん＝8日　大阪市
松副代表らが出席　盛大にフォーラム開催
党大阪府本部

公明党の松あきら副代表は8日、大阪市北区中之島の中央公会堂で開かれた党大阪府本部の「大阪女性フォーラム」に出席し、公明党への支援を呼び掛けた。これには、山本香苗党女性局長（参院議員）と浮島智子党女性委員会副委員長（次期衆院選予定候補＝比例区）らが出席した。

松さんは野田政権が閣議決定した国家公務員新規採用の大幅抑制について、「公約した国家公務員の人件費2割削減ができないといって若者のチャンスをつぶすのは筋違いだ」と力説。「ムダ削減は天下り根絶から実行すべきだ」と指摘し、野田政権を「目くらましの政治」と批判した。

また松さんは、公明党が防災や、がん対策などに女性の声を生かしてきた経緯を紹介し、「生活そのものを担う女性の目線は全世代に行き渡る。女性の力で日本再建を」と訴えた。

一方、山本さんは次期衆院選予定候補の佐藤しげき（大阪3区）、国重とおる（同5区）、いさ進一（同6区）、北がわ一雄（同16区）、赤羽かずよし（兵庫2区）、中野ひろまさ（同8区）各氏のプロフィルを紹介。「地域から国を変えてきたのは公明党だ。大阪・関西から日本を元気にしたい」と強調した。

浮島さんは「現場第一主義を貫く」と決意を述べた。


]]> 中野ひろまさ青年局次長 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-10 18:57:31+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52432966 nakanohiromasa.jpg

公明新聞：2012年4月10日付

公明党への支援を訴える山口代表（左）と中野氏＝9日　
兵庫・尼崎市山口代表　中野氏の「つどい」で訴え

兵庫・尼崎市
公明党の山口那津男代表は9日、兵庫県尼崎市で開かれた中野ひろまさ党青年局次長（次期衆院選予定候補＝兵庫8区）の「新しいチカラのつどい」に出席し、あいさつした。

山口代表はマニフェスト総崩れの民主党政権に触れ「失敗と裏切りの連続だった」と糾弾。また「ねじれ国会では与野党が粘り強く話し合い、合意を重ねるしか、閉塞状況を切り抜けられない」と強調した。

消費増税法案については「首相が政治生命を懸けると言う以上、成立しなければ決断してもらわなければならない」と述べた。

中野氏は「新しい力で日本を元気にする」と抱負を述べた。


]]> （動画・参考ニュース）2011年12月6日参議院外交防衛委員会 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-09 19:42:07+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52412067 2011年12月6日参議院外交防衛委員会参考ニュース

ＮＨＫニュースより


]]> 山本かなえ国会質問2011年12月6日＠その5・参・外交防衛 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-09 19:29:35+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52411878

山本かなえ国会質問2011年12月6日＠その5
参議院外交防衛委員会

○山本香苗君　今回のこの南スーダンへの派遣に先立って、現行のＰＫＯ法を適用する以外の法整備について検討はなされたんでしょうか。

○国務大臣（藤村修君）　南スーダンへの派遣ということと別に、昨年十月から、政府の中ではＰＫＯに関する法改正も視野に検討会があって、今もこれは引き継いで、八月にはたしか中間報告が出ているんですが、それを引き継いで検討は進められているところでありますし、与党の中でも五番目の武器使用の問題も幾つか論点があるようで、検討が進められていると、こういう状況ではございます。これは現状を御報告申し上げます。

○山本香苗君　質問にお答えになっておられません。ＰＫＯ法自体のことについての議論、それに対して八月に中間報告を取りまとめられた、それはよく存じ上げております。
　この南スーダンに自衛隊を派遣することについて、現行のＰＫＯ法でいくのか、それともほかに方法はあるのか、この法律じゃなくて別の形をやらなきゃいけないのか、こういう法的な整理をしっかり政府部内の中でやったんですかと、そういうことを伺っているんです。

○国務大臣（藤村修君）　もちろん、ほかで出せるという、緊急援助隊の話ですよね、今おっしゃっているのは。緊急援助隊のことは当然視野にあるわけですが、しかし今回は国連ＰＫＯという枠の中で日本が関与することがこれは政府の見解として正しいと、そのように判断いたしました。

○山本香苗君　違います。緊急援助隊派遣法のことじゃなくて、ＰＫＯ法以外で、ＰＫＯ法を改正するとかほかの特別立法をするとか、そういうことについて政府部内の中でしっかり検討したんですかと、そういう検討の上で判断されたんですかと聞いているんです。

○国務大臣（藤村修君）　一つ一つ何かするときにすぐ法律を作るという話ではなくて、今回の案件というのはＰＫＯ法の枠内で出せるという判断において派遣をしたと、あるいは今後すると、こういうことであります。

○山本香苗君　私はその判断自体が間違っていると思います。
　結局、五原則を守っている、五原則型のＰＫＯだ、そういうふうに言えば国民も納得するし、野党も反対しないだろう、こんなふうに考えたんじゃないんですか。もしこんなこそくな考え方でＰＫＯ法を適用しようと考えているのなら、絶対許されませんよ。今回の南スーダンの事態は、今日るる申し上げてまいりましたけれども、明らかに五原則型のＰＫＯの想定外の事態なんです。
　既に二名、司令部員出しておられますけれども、今回の派遣について、もう一回再検討を強く要請いたします。官房長官、いかがですか。

○国務大臣（藤村修君）　御意見として承ります。

○山本香苗君　やられるということですか。

○国務大臣（藤村修君）　御意見として承りました。

○山本香苗君　非常に不誠実な御答弁で大変残念です。私は、別に法律を変えるなと言っているわけではないんです。法律を守ってやってくださいと。変える必要があるんだったら政治の責任で変えなきゃいけない、法律を無視してやることはやめてくださいと申し上げているんです。大変残念な答弁だと思いますし、また、この議事録をもう一回読み返してください。いかに、今官房長官は野田政権、野田内閣の見解を述べられたんですけど、ＰＫＯに対する野田内閣の認識が非常に浅い、そういうことがよく分かりますよ。今までの国会審議の積み重ね、それを全てないがしろにするような御答弁です。
　ところで、一川防衛大臣、今のやり取りを伺っておられたと思いますが、今回の対応について防衛省としてもう一回検討すると、官房長官は御意見として承りましたという不誠実な答弁でございましたが、派遣する隊員の命を預かる防衛大臣、大臣として再検討する、そういうお考えはありませんか。

○国務大臣（一川保夫君）　先ほど来お話しさせていただいておりますように、この南スーダンに対するＰＫＯ、自衛隊の施設部隊等の派遣は南スーダンの国づくりにとっては大変重要であるという認識を持っておりますので、今ほどのいろんなやり取りはそれなりに聞いてはおりましたけれども、現行法のそういう精神の中でしっかりと役割を果たしてまいりたいと、そのように思っております。

○山本香苗君　派遣される隊員のことを考えて、より多くの国民の理解と支持を得て派遣できるように最大限力を尽くすのが防衛大臣の責務です。残念ながら、今の御答弁を聞いておりますと、そうした気概が全く感じられません。極めて残念だと申し上げておきます。 ]]> （字幕つき）山本かなえ国会質問2011年12月6日＠その4・参・外交防衛 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-09 19:17:14+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52411489

（字幕つき）山本かなえ国会質問

2011年12月6日＠その4
参議院外交防衛委員会

○山本香苗君　じゃ、角度を更に変えて聞きます。過去に今回と同じように、つまりこの三条一項の括弧書きを根拠にＰＫＯを派遣したことはありますか。

○国務大臣（藤村修君）　今派遣を続けていますが、ハイチがそうだと思います。

○山本香苗君　要するに、先ほど来官房長官は慣行になっているとおっしゃったんですけれども、民主党政権になってからＰＫＯ法を安易に適用して自衛隊を派遣しているわけなんです。事実、民主党政権になるまではこの三条一項のただし書を根拠に運用された例は一度もないんですよ。

ちょっと、外務大臣、お伺いしたいんですけれども、そもそもこの二〇一〇年のハイチへの派遣については国際緊急援助隊派遣法でも対応できたんじゃないかと思うんですが、いかがでしょうか。

○国務大臣（玄葉光一郎君）　緊援隊を派遣するというお話でありますけれども、現実にハイチは医療チームが行っているということは実態としておっしゃるようにございます。

じゃ、何が一体ＰＫＯとこの緊援隊違うんだと。基本的には個別の事例に即して、あるいは活動期間等を含めて判断をするということだと思うんです。一般論でいうと、やっぱり緊援隊というのは基本的には極めて短期間というのを想定しているということだと思います。それに対してＰＫＯの場合は、やはりややそれよりは長期間、そしてまた国連の要請、こういったところでトータルな判断を最終的にしているというふうに認識をしています。

○山本香苗君　事前に役所の方ともお話をさせていただきましたけれども、実際こういうふうに緊急援助隊派遣法で対応ができたかどうか、そういったことすら検討はなされていなかったようです。当時、じゃ何でＰＫＯ法でやるんだという話になったときに、国連からＰＫＯの枠組みでという要請があって、それにこたえる形でＰＫＯ法を適用したんだと伺ったわけです。

しかし、この国際緊急援助隊派遣法を見ますと、その中では、ハイチで実際自衛隊が行っている瓦れき処理や道路補修等はこの法律の中の災害復旧のための活動にも該当するわけです。つまり、じゃ、この国際緊急援助隊派遣法を適用して自衛隊を、施設部隊を派遣することも可能であったというわけなんですね。しかし検討はなされなかったと。

ハイチでの自衛隊の活動というのは高く評価されているとは伺いました。しかし、評価が高いからといってＰＫＯ法を安易に適用していいということに私はならないと思うんです。

我が国のＰＫＯというのは我が国のＰＫＯ法に規定されている活動であって、他の国のＰＫＯ活動とは違うんですよ。先ほど来よりの官房長官の御答弁を聞いていると、そこが、その認識が多分恐らく余りないんじゃないかと、よく分かっておられないんじゃないかと思うんです。

ＰＫＯ法の成立過程においては、衆議院でも参議院においても牛歩してまで反対する方がたくさんおられました。その当時、日本新党はありませんでした。つまり、総理も官房長官もＰＫＯ国会を経験しておられないわけです。

大変失礼な言い方で申し訳ございませんが、総理も官房長官もこの五原則型のＰＫＯに対する理解が違うんじゃないかと、正しく理解されておられないんじゃないかと思わざるを得ないんですが、いかがでしょうか。

○国務大臣（藤村修君）　その法律ができたときにいる、いないではなしに、法律ができればその法律に従って運用していくという、これは特に政府はそれが課せられた任務だと思っておりますし、今、私先ほど来お答えしているとおり、五原則に反しているという見解はございません。

○山本香苗君　もちろん、私自身もＰＫＯ国会したときに議員であったわけではないんですが、しかし、我が党の先輩たちがこのＰＫＯ法の成立には深くかかわってきたわけです。

私もそれなりに調べて勉強してきたわけですが、今回、どう考えても、今回のような事態にＰＫＯ法を適用するのは無理があると思うんです。しっかりと真正面から現行のＰＫＯ法を改正するなり特別立法をするなり検討することが必要なんだと思います。 ]]> （字幕つき）山本かなえ国会質問　2011年12月6日＠その3・参・外交防衛 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-09 18:56:19+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52411083

（字幕つき）山本かなえ国会質問

2011年12月6日＠その3

参議院外交防衛委員会

○山本香苗君　

○山本香苗君　よく考えていただきたいんです。いいですか。括弧書きが想定している事態というのは、今かみ砕いてかみ砕いて申し上げておりますけど、五原則型のＰＫＯの想定外なんですよ。官房長官、御理解いただけたでしょうか。

○国務大臣（藤村修君）　理解できません。つまり、この三条一項の武力紛争が発生していない場合というところの意味というのは、これ平成三年の特別委員会における議論でありますが、これは四十三年間の長い歴史の中で、このときは、コンゴ型国連軍というような明らかに今まで行われていたような慣行から照らして例外的な場合というふうに言っておりますが、できる限り網羅的に定義した次第であって、したがって、国連、これ今はレバノン監視団の話ですが、と言われているその事例はこの定義の中に含めるための規定であるということで、この規定をハイチのときも我々、紛争当事者はいないということからも、しかし五原則で受入れ国の承認ということにおいて派遣をしているということでございますので、今委員のおっしゃる理屈は、この五原則が一字一句たりともなかったら派遣できないというそういうお考えを示されたようには思いますが、それはしかし、今日までの慣例からいっても括弧書きを採用しているということはございます。

○山本香苗君　官房長官、我々は法律に基づいて今審議をしているわけなんです。じゃ、角度を変えてお伺いしますが、括弧書きのところを使って憲法との整合性を担保している五原則を適用除外していいなんて、どこに法律書いてあるんですか。

○国務大臣（藤村修君）　いや、法律に書いてあるんじゃなしに、これはこの五原則の適用であるということを政府が認めているということで、こういうことでございます。

○山本香苗君　全く答弁になっておりません。

いいですか、書いていないんですよ。憲法との整合性を担保している重い五原則、これをただ単に括弧書きで書いてあることで無視していいなんてどこにも書いていないんですよ。

このように、想定外の事態にＰＫＯ法を適用していたらどうなるか。どうなると思いますか。安易な自衛隊の派遣につながるんですよ。まさに五原則型のＰＫＯの形骸化になるんですよ。これはゆゆしきことですよ。将来に大きな禍根を残すことになりかねません。官房長官、この点について明快な答弁をしてください。

○国務大臣（藤村修君）　委員の御趣旨がちょっと理解しにくいんですが、申しますと、ＰＫＯ法に基づく南スーダンＰＫＯへの要員派遣に関しては、武力紛争が発生していないという状況を踏まえて、参加五原則上の要件を含む法律上の要件は満たされているものと考えています。

南スーダンの平和と安定は国際社会にとり重要な課題であり、各国が協力して取り組む必要がある、また豊かな資源を有する同国がその潜在力を生かして発展することはアフリカ全体の安定に資するところということで、同国との関係強化は我が国のアフリカ外交推進に当たっても重要であります。

我が国は、国際社会全体の責任ある一員として、主要国と協調して南スーダンの国づくりに積極的に関与すべきであり、特に国連、南スーダン共和国に対するインフラ整備などの得意分野における人的協力等、国連の期待にこたえながら南スーダンの国づくりに貢献する、そういう観点からこれ大きな意義を有していると、そういう判断でございます。

○山本香苗君　冒頭に申し上げたじゃないですか。南スーダンの国づくりに対する支援というものは重要だと、やるべきだと私は申し上げた上で、そんな話をしているわけじゃないんですよ。今ＰＫＯの自衛隊派遣のことについて聞いているんです。 ]]> （字幕つき）山本かなえ国会質問　2011年12月6日＠その２ 2012-05-08T09:17:53Z 2012-04-06 19:20:38+09:00 tag:blog.so-net.ne.jp,2012:kanae-yamamoto.52341960

山本かなえ国会質問　2011年12月6日＠その２

参議院外交防衛委員会

○山本香苗君　先ほど、三条の一のところの括弧書きがあると、書いてあると、初めのＰＫＯ法から、当初から入っているとおっしゃいましたけれども、この第三条の一の括弧書きに書いてあるこの事態というのは、国連のＰＫＯではあるんですが、我が国の五原則型のＰＫＯではないんですよ。我が国がすなわちＰＫＯ部隊を派遣する事態ではないんですよ。官房長官、いかがですか。

○国務大臣（藤村修君）　紛争解決型ではなくて、国づくりに参加するというＰＫＯだと考えております。

つまり、この前のハイチの地震の場合もやっぱりそうかと思いますが、紛争当事者がこの際は発生していないと、武力紛争は発生していないと。ですから、南スーダンＰＫＯはこれ、ＵＮＭＩＳＳへの要員派遣に際してはＰＫＯ法上その停戦合意が必要ないということ、これはつまり紛争解決型ではなくて国づくりに参加するという観点からだというふうに理解をしております。

○山本香苗君　びっくりする答弁です。余りに理解が浅過ぎます。このＰＫＯ五原則というのは憲法の平和主義との整合性を担保しているんですよ。我が国はＰＫＯ五原則が当てはまる条件の下でしか自衛隊を派遣できないんですよ。これが現行法なんですよ。官房長官、分かっていますか、ここが。ＰＫＯ国会の当時の丹波国連局長も、一番これは中心的な役割をやっておられましたが、ＰＫＯ国会の中で、五原則が盛り込まれているこの法律の枠組みの中でＰＫＯに対応していく、こう明確に答弁しているわけなんです。派遣ありきじゃないんですよ。五原則ありきで派遣なんです。

そして、ただこの五原則が当てはまっているかどうかと言っているだけじゃないんです。この法律にはもう一つビルトインされていることがある。五原則が守られているかどうかという基準、物差しで国会の事前承認を受けることになるんですよ。ＰＫＯ法というのは、ＰＫＯ五原則というのはそれほど重いものなんです。停戦合意、受入れ同意、中立性、このうちの二つも欠ける、そういう状況で派遣の論拠は成り立たないわけなんです。 ]]>